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    起訴美國商務部,聯邦快遞演起了“受害者”的戲碼

    分類:【行業動態】 發布時間:2019-06-26 來源:倉道云 瀏覽量:751 [★收藏]

    6月24日,中國外交部發言人耿爽在例行記者會上表示,聯邦快遞作為一家大型跨國企業,理應對外作出合理解釋,理應為自身的行為負責。耿爽還指出,美國濫用國家安全概念,以莫須有的罪名,動用國家力量來打壓一家中國企業,是問題的根源所在和混亂的始作俑者。美方的霸凌行徑不僅傷害中國企業,也傷害美國企業,不僅影響企業日常運作,也干擾企業間正常合作。我們敦促美方立即停止并糾正錯誤做法,為各國企業的運作和正常合作創造條件。

    “ 如果我沒記錯的話,這已經不是聯邦快遞第一次出現與華為有關的‘失誤’了。一個月前就曾發生過聯邦快遞未按名址投遞華為包裹的事情。這么短的時間內,一再發生與華為有關的‘失誤’,一再成為輿論關注的焦點,我不知道聯邦快遞方面作何感想?!?/span>

    日前,聯邦快遞以違反美政府對華為禁令為由拒絕將華為手機從英國郵寄往美國,中國外交部要求其給出“合理的解釋”后,據《華盛頓郵報》報道,聯邦快遞公司于6月24日宣布,已對美國商務部提起訴訟,要求避免遵循美國政府對“與華為做生意”的最新限制。

    6月24日,聯邦快遞在其官網發布聲明稱,已向哥倫比亞特區美國地方法院提起訴訟,尋求禁止美國商務部要求聯邦快遞執行的《出口管理條例》(EAR)禁令。

    聯邦快遞表示,美國商務部的“出口管理條例”首先違反了美國憲法第五修正案,不需要通過正當法律程序證明快遞公司是否對違規知情,就可以毫不講理地直接判定聯邦快遞這種“公共承運人”違反了這一條例,進而做出異常嚴厲的懲罰。(注:公共承運人是指向公眾提供服務,承運不特定人委托的貨物,或受不特定人委托運輸貨物的人或企業。)

    聯邦快遞說,這個規定便令聯邦快遞背負上了不該屬于他們這種“公共承運人”的負擔,迫使聯邦快遞要去搞清楚其運送物品里的技術構成,但這根本是不可能的。

    聯邦快遞認為美國商務部及其“出口管理條例”是在“強人所難”,在迫使聯邦快遞“不切實際”地對每天經過他們系統的數已百萬計的包裹進行管制。

    在一份更詳細的訴狀中,聯邦快遞還詳細列舉了他們認為美國商務部及其“出口管理條例”多處刁難聯邦快遞公司,甚至越權違規的地方。

    聯邦快遞補充說,美國的網絡供應商和電訊公司就被法律豁免承擔某些責任,因為這些公司不過是在市場中為客戶提供信息交換線路的“公共承運人”??陕摪羁爝f等身為公共承運人的快遞公司卻沒有這種豁免。

    聯邦快遞舉例說,比如聯邦快遞在德國的網點收到了一個要寄往印尼的電腦,而這個印尼的收件方是被美國商務部列入出口管制“實體名單”的對象,那么聯邦快遞就不得不去搞清楚這個電腦內部的構成是不是超過了美國商務部的限制,是不是屬于被“出口管理條例”管制的物品。

    又比如聯邦快遞要將客戶的一部相機寄給一個“實體名單”上的對象,雖然相機本身并不在禁止出口的范疇,可聯邦快遞現在只能完全拒絕承運這個相機,因為公司無法確定相機里面的技術組成,是否會令其符合被“出口管理條例”管制的物品……

    不僅如此,聯邦快遞還控訴美國商務部這個“出口管理條例”本身存在“越權”的問題,大大超過了美國“出口管制改革法案”(Export Control Reform Act,簡稱ECRA)的授權范疇,應該被復查和修改。

    聯邦快遞尤其不滿“出口管理條例”中對于企業或個人是否 “知曉”自己違規的相關定義太過“寬泛”,不僅包括那些明知違規確實發生的情況,也囊括了懷疑違規可能發生的情況,這就導致聯邦快遞這種“公共承運人”失去了應有的豁免和“避風港”,可以直接被認定違規和重罰,不再需要通過正當法律證據證明其是否真的知曉違規。

    聯邦快遞還在訴狀中介紹說,公司其實在2018年4月23日時就已經被美國商務部通過“出口管理條例”這么“整”過了。

    當時,聯邦快遞因為53起這類“違規事件”,被迫與美國商務部工業安全局簽訂了一項和解協議,為總價58091美元的快遞物品支付了足足50萬美元外加利息的罰款,是涉案物品金額的860%。

    而且,聯邦快遞還被要求進行出口和規劃的第三方審查,并將實際違規和可能違規的情況都上報給政府。

    所以,聯邦快遞控訴說,美國商務部這個“出口管理條例”現在逼得公司現在只有兩條路可走:要么就冒著被美國商務部執法的巨大法律風險繼續運作自己的業務;要么就只能為了停止有風險的運營,但也會因此與客戶乃至其他國家的政府產生潛在的法律糾紛。

    聯邦快遞的CEO弗里德·史密斯(Frederick W. Smith)在接受美國??怂剐侣劸W采訪的視頻中,透露了大量聯邦快遞此前“誤操作”華為包裹的重要信息。

    “我們服從規定,調查得足夠仔細,但仍然不可能充當美國商務部的‘警察’……希望法院將準許我們的豁免?!笔访芩谷缡钦f。

    此外,史密斯還稱,面對美國商務部拿巨額罰款威脅,快遞公司必須自己檢查每個包裹內容是否符合美國進出口管制規定。他多次強調,聯邦快遞對此已經受夠了,于是決定起訴美國商務部。

    這就意味著,根據美國商務部的規定,聯邦快遞必須證明發貨人證明了美國的出口規定。一旦有一件貨物被發現出了差錯,在無需任何法律程序的情況下,該公司就將被罰款25萬美元。史密斯還透露,大約有1100個實體被美國商務部納入“實體名單”,而就在上周剛剛增加了5個。

    “我們并不認為這一規定是基于法律的。我們希望商務部能夠想出一個解決辦法。不要讓我們和其他美國公共承運人,成為進出口管控的警察?!?/span>

    值得注意的是,聯邦快遞聲明中并沒有直接提及“華為”。

    《華盛頓郵報》稱,美國商務部一位女發言人當晚表示,目前尚未評估該起訴。

    據路透社23日報道,聯邦快遞日前以美國政府禁令為由,將美國科技雜志《個人電腦》一名編輯從英國寄往美國的華為手機退回,在“理直氣壯”地表示有關舉動“合理”后,聯邦快遞22日又改稱 “搞錯了”,這番自相矛盾的解釋引起外界不滿。

    報道稱,針對這次“拒寄風波”,聯邦快遞當地時間22日發表聲明稱,有關包裹(《個人電腦》所寄送的華為手機)“被錯誤地退還給托運人”,該公司為此次“錯誤操作道歉”。聯邦快遞還稱,“作為一家跨國公司,我們每天承運超過1500萬個郵件包裹,我們致力于在遵守所有規定和規則的情況下,盡量減少為符合不斷變化的美國監管環境而調整運營方式給客戶帶來的影響。

    資料來源:環球網、環球時報 、觀察者網、中國外交部官網,倉道云綜合整理報道。

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